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                醴陵市人民政府办公室 关于印发《醴陵市巡游出租汽车行业深化改革 实施方案》的通知

                发布时间:2021-12-31 作者:醴陵市人民政府 来源:醴陵市人民政府 字体[ ]

                  LLDR—2021—01010
                  醴政办发〔2021〕13号



                  醴陵市人民政府办公室
                  关于印发《醴陵市巡游出租汽车行业深化改革实施方案》的通知



                  各镇人民政府、街道办事处,市直有关单位,驻醴有关单位:
                  《醴陵市巡游出租汽车行业深化改革实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


                  醴陵市人民政府办公室      
                  2021年12月31日     

                   
                  醴陵市巡游出租汽车行业深化改革实施方案



                  为推进巡游出租汽车行业深化改革,进一步加强行业管理,规范行业经营服务行为,促进行业健康发展,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)《湖南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车↘行业健康发展的实施意见》(湘政办发〔2016〕78号)和中华人民共和国交通运输部令2021年第16号等文件精〖神,结合我市实际,制定本方案。
                  一、总体目标
                  深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实国家、省、市决策部署,充分发挥市场机制和政府引导作用,按照适度发展巡游出租汽车基本思路,推进我市巡游出租汽车行业改革,加强行业监管、提升←服务水平,促进我市巡游出租汽车行业持续健康发展,更好㊣地满足人民群众出行需求。
                  二、组织领导
                  成立醴陵市巡游出租汽车行业深化改革工作ω 专班,由市人民政府分管副市长任组长,市政府办、市发改局、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市城管局、市市场√监管局、市公安局交警大队、市税务局等为成员单位,负责改革工作统筹】协调,组织制定重大政策和措施,研究解决巡游出租汽车行业深化改革中的重大问题,指导和督促巡游出租汽车行业深化改革任务全面落实。工作专班办公室设在市交通运输局,由市交通运输局局长兼任办公室主任,负责改革工作具体实施。
                  三、责任分工
                  市发改局:负责调整我市巡游出租□汽车运价;在巡游出租汽车经营者投票确定新能源车车型的情况下,牵头组织在城区设置适量新能源车充电桩配套设施。
                  市财政局:根据提前收回公司经营权的情况,按照节约资金○原则及规定程序,负责落实未到期巡游出租汽车补助费用。
                  市自然资源局:负责做好新能源车充电桩的规划用地选址相关工作。
                  市交通运输局:负责督促现有巡游出租汽车公司在交警部门办理原巡游出租汽车车辆退出手续;组织经营者民主确定符合要求的新能源巡游出租汽车车型;组织召开巡游出租汽车经营权确权会议;依法依规依程序办理巡游出租汽车经∩营权许可、收回、终止业务;组织巡游出租汽车车辆接入第三方监管平台;强【化巡游出租汽车监督管理;加大对网∮约车、“黑车”等非法经营行为打击力度,营造良好巡游出租汽车经营环境。
                  市城管局:负责加大对 “摩的”的联合整治力度,严格规范摩托车停放。
                  市市场监管局:负责对巡游出租汽车计时计费系统设备的质量监督;打击巡游出租汽车驾驶员乱收费、恶意抬价行为。
                  市公安局交警大队:负责协助市交∩通运输局做好巡游出租汽车车辆过户等相关工作;加大对 “摩的”的联合整治力度,严格规范◥摩托车上路行驶。
                  市税务局:负责向巡游出租汽车个体经营者发放出租经营通用机打发票。
                  四、改革措施
                  (一)经营模式改革措施
                  借鉴株洲市和攸县的改革经验,结合我市实际,新◤一轮经营权实行巡游出租汽车车辆经营使用权、车辆所有权“两权合一”模式,由“政府确权、个体经营”(即个体经营者依法取得巡游出租汽车经营权后,个人出资购买符合要求的营运车辆并取得巡游出租汽车从业资格证从事巡游出租汽车经营),接受政府部门统一管理和监控,自行承担营运、安全生产等主体责任。
                  (二)现有巡游出租汽车公司和车辆的退出措施
                  根据《醴陵市新一轮☆巡游出租汽车经营权许可实施方案》我市本轮巡游出租汽▆车经营权于2021年12月31日到期,巡游出租汽╳车经营权到期后由市交通运输局无偿收回,车辆退出营运市场,车身改色后车籍转出。
                  (三)经营权期限■、数量、许可、收回和终止措施
                  1. 经营权期限。本轮经营权使用期限为5年(2022年1月1日至2026年12月31日)。
                  2. 经营权数量。共计投放巡游出租汽车经营权400个。随着经济的发展、社会的进步、城市的扩容◣,政府部门将通过第三方进行运力调查,研究运力调查可行性报告,可在适当时机投放适量的巡游出』租汽车运力。
                  3. 经营权许可。巡游出租汽车行业主管部门依据巡游出租汽车准入条件和巡游出租汽车经营意愿者的申请,通过公开程序确定巡游出租汽车经营权竞ㄨ得者(优先原巡游出租汽车经营权未到期的车主),发放经营权证明。根据《醴陵市巡游出租车汽车经营权确权程序和规则》,巡游出租汽车经营权竞得者要与市交通运输局签署《醴陵市巡游出租汽车车辆经营权经营协议》。巡游出租汽车经营权申请者要按照1万元/台的标准,将巡游出租汽车安全优质文明服务履约保证金存入专项账户,由行业主管部门实行第三方监管,终止经营后无违约情形∑的,足额返还。巡游出租汽车经营权竞得者购买运营车辆后,要按照《巡游出租□ 汽车经营服务管理规定》向巡游出租汽车行业主∏管部门提出书面申请,巡游出租汽车行业主管部门核查后发放《道路运输经营许可证》《道路运输证》。
                  4. 经营权收回和终止。巡游出租汽车经营权属于社会公共资源,实行总量♂控制、依法许可、实名制管理,实行无偿、有期限使用,不得炒卖和擅自转让。擅自转让和炒卖的,一经发现,巡游出租汽车行业主管部门可依法收回经营权并依法进√行相应的处罚。已取得巡游出租汽车经营权证明的经营者,不能在规定期限内投入符合要求的营运车辆、不能按规定进行驾驶员从业资格注册且不能取得必要的相关证照的情况下,巡游出租汽车行业主管部门可依法收回该车经营权。经营期内,确因特殊原因不能再从事营运活动的,由经营者提出申请,经巡游出◎租汽车行业主管部门审核同意后,依法收回该车经营权并终止经营协议。经营期满,巡游出租汽车行业主管部门收回经营权,经营者和经营车辆无条件退出巡游出租汽车营运市场。经营期内或经营期满,巡游出租汽车行业主管部门收回经营权的,经营者依据相关法律、法规的︻规定自行处置车辆。
                  (四)巡游出租汽车监督管理措施
                  1. 监控平台监管。行业主管部门设立巡游出租汽车监控平台,将巡游出租汽车●所有权人、驾驶员、车辆信息录入监控平台,对巡游出租汽车驾驶¤员、车辆营运过程实行实时动态监控和管理,设立24小时公开投诉举报♂电话,对违规事项及时按程序处理。监控平台按照合同约定负责巡游出租汽车的日常监管和有关油补等数据对接。行业主管部门设立监管后台,对巡游出租汽车车辆@、驾驶员经营行为以及监管平台进行实时监控监管。监控平台后期维护费和工作人员工资通过向经营者收取巡游出租汽车服务费、网络费以及巡游出租汽车顶灯广告费解决。
                  2. 驾驶ξ员管理。行业主管部门加强个体经营驾驶员文明▲服务制度建设,引导驾驶员自觉接受教育培训;建立驾驶员服务信誉、培训教育、不良记录名单等档案信息;健全优胜劣汰、奖优罚劣机制,不断提高巡游出租汽车从业人々员素质并按照《醴陵市巡游出租汽车︽驾驶员服务质量信誉考核办▲法》(见附件1),对巡游出租汽车◥实行计分制考核。
                  3. 巡游出租汽车车辆管理。巡游出租汽车经营者投票率最高的车型为下一轮巡游出租汽车统一车型。巡游出租汽车经营者应投入符合巡游出租汽车行业主管部门要求的营运车辆,鼓励和推广使用新能▂源车。巡游出租汽车车辆必须统一安装符合技术要求的车载智能监管终端机具,包含智能关停发动机系统,确保与ξ 通过招投标确定的监控平台对接,并实行智能管理。巡游出租汽车经营◥者应按期足额缴纳网络服务费。车辆经营者要确保巡游出租汽车车载设备、监控设备正常工作,若车载设备、监控设备产生故障或损坏,须及时维修或更换设备,直至能够正常使用方♀能继续营运服务。营运巡游出租汽车必须统一安装顶灯和显示运营状态的标志标识、喷涂符合要求的车身颜色;按照规定在车辆的醒目位置摆放服务监督卡,标明运价标◥准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话;按年购买足额交强险、车辆损々失险、第三者责任保险、车上人员责任保险及巡游出租汽车承运人责任险;按规定办理行驶证、工商营业执照、税务登记证≡等相关证件,通过机动车综合性能检测合格,经巡游出租汽车行业主管部门对车辆逐一查验核实,达到要求后,方可配发《道路运输证》。行业主管部门按照《醴陵市巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核办法》(见附件2),对巡游出租汽车实行计分制考核。
                  4. 服务标准。行业主管部门制定巡游出租汽车统一服务流程,统一巡游出租汽车驾驶员着装。巡游出租汽车驾驶▓员应严格按照相关规定①强化服务理念,提升服务水平。在乘客☆上车、到达目的地、车费结算及旅客下车等一系列环节使用标准的服务用语,为乘客提供优质服务。制定统一的监督奖励标准,接受旅〇客对违规经营行为的意见与投诉,若旅客投诉属实,对相关驾驶员实行停岗、罚款、退出营运等相应处罚。
                  5. 安全管理。巡游出租汽车行业主管部门定期召开驾驶员》安全会议,传达、学习有关文件和指示,总结经验教训,针对◥实际情况,提出具体要求,消除事故隐患,做好安全预防。建立各类事故、违章资料档案,设置驾驶员安全台№帐,考核行车安全指标,发现未达标者一律辞退。巡游出租汽车经营者应承担承运人责任、营运风险和安全生产主体责任,并加强对其聘用的副班驾驶员的培训教←育和监督管理。
                  6. 收费标准。巡游出租汽车经营者应按期向巡游出租汽车监管平台缴纳巡游出租汽车服务费、网络费,共计150元/月/台(其中车载流量费50元/月,平台软件授权费10元/月,专用网络费10元/月,专用服务器费20元/月,平台▅监控及运行维护费60元/月)。巡游出租汽车收费标准按照市发改局的有关规定↓执行。
                  7. 信息通报。巡游出租汽车行业主管部门及时向巡游出租汽车经营者通报巡游出租汽车的违法、扣分信息。
                  附件:1. 醴陵市巡游出租汽车驾驶员服务质量※信誉考核办法
                  2. 醴陵市巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核办法
                  

                  附件1

                 
                  醴陵市巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核办法


                  第一章  总  则


                  第一条  为加强我市巡游出租汽车驾驶员管理,建立完善巡游出租汽车从业人员信用体系,提升ζ巡游出租汽车服务水平,根据中华人民共和国交通运输部令2016年第63号和《交通运输部关于印发〈出租汽车服务质量信誉考核办法〉的通知》(交运发〔2018〕58号)等文件精神,制定本办法。
                  第二条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核,是指在考』核周期内,对驾驶员在巡游出租汽车服务中遵纪守法、安全生产,经营行为和运营服务等方面的综合评价。
                  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原○则。    
                  第三条  市交通运输局负责实施市♂城区巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作。

                 
                  第二章  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等◢级划分


                  第四条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级分↓为A级、B级、C级和D级。
                  第五条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核内容包ζ 括:
                  (一)遵守法规:遵守相关法律、法规、规章★等情况;
                  (二)安全生产:参加教育培训和发生交通★责任事故等情况;
                  (三)经营行为:发生交通、经营违法行为⊙等情况;
                  (四)运营服务:文明优质服务、维护乘客权益、乘客投诉等情况。
                  第六条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核实行『基准分值为20分的计分制,另外加分分值为10分。考核周期为每年的1月1日至12月31日。取得从业资格证件但在考核周期内未注册』在岗的,不参加服务质量信誉考核。
                  违反服务质量信誉考核指标的,一次扣分分值分别为:1分、3分、5分、10分、20分五种。扣至0分为止。
                  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核加分累计不得超过10分。
                  第七条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级按照下列标准进行评定:    
                  (一)考核周期〓内综合得分为20分∮及以上的,考核¤等级为A级;
                  (二)考核周期内综合得分为11~19分的,考核等级为B级;
                  (三)考核周期内综合得分为4~l0分的,考核等级为C级;   
                  (四)考核周期内综合得分为0~3分的,考核等级为D级。
                  第八条  巡游出租汽车驾驶员有见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等先进事迹的,巡游出租汽车行业主管部门应给予相应加分奖励。


                  第三章  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核


                  第九条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核工作每年进行一次。
                  巡游出租汽车驾驶员应当≡在服务质量信誉考核周期届满30日内,持本人的从业资格证件到当地巡游出租汽车行业主管部门签注服务质量信誉考核等级。结合实际情况,逐步实施网上签注。
                  第十条  巡〓游出租汽车行业主管部门按照《巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核】评分标准》(见附件1-1)计分,分卐数发生变化的,要及时告知驾驶员,根∏据巡游出租汽车驾驶员考核周期内综合得分情况评定服务质量信誉考核等级,并提供查询服务。
                  第十一条  巡游出租汽车驾驶员一个考核周期届满,经签注服务质量信誉考核等级后,该考核周期内的扣分与加分予以清除,不转入下一个考核周期。
                  第十二条  对巡游出租汽车驾驶员服务质量信╲誉考核信息有异议的,可以向巡游出租汽车行◥业主管部门进行申诉或举报。调查属实的,应对驾驶员服务质量信誉考核信息予以更正。
                  第十三条  巡游出租汽车行业主管部门要按照相关规定,建立巡游出租汽车驾驶员服㊣ 务质量档案。
                  巡游出租汽车驾驶员服务质量档案应当包括下列内容:
                  (一)基本情况,包括巡游出租汽车驾驶员的姓名、性别、身份证号、住址、联系电话、服务单位、初领驾驶证日期、准驾车型、从业资格证号以及从业资格证件领取、注册和变更记录、培训教育等情况;
                  (二)遵守法∞规情况▆,包括查处巡游出租汽车驾◥驶员违法行为等情况;
                  (三)安全生产情况,包括交通责任事故的时间、地点、死伤人数、经济损失、交通事故责任认定和处理等情况;
                  (四)经营服务情况,包括乘客投诉、媒体曝光的服务质量↑事件等情况。
                  第十四条  巡游出租汽车行业主管部门应加强巡游出租汽车驾驶员经营服务监管,充分利用智能监控平台、投诉举报电话、日常监督检查等途径收集巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核信息。


                  第四章  奖惩措施


                  第十五条  巡游出租汽车行业主管部门应当建立完善巡游出租汽车服务质量公共信息平台,并通过本部门网站或其他方式及时公布巡游出租汽车驾驶员服务质量。
                  第十六条  巡游出租汽车行业主管部门要通过巡游出租汽车服务监督卡、车载智能终端或电子监督卡等形式标示巡游车驾驶员服务质量信誉考核等级。
                  巡游出租汽〒车行业主管部门鼓励社团组织对服务质量信誉ㄨ考核等级为A级的巡游出租汽车驾驶员进行表扬奖励。
                  第十七条  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核结果作为车辆经营权延续、终止和收回的重要依据,并按以〓下规定执行:
                  (一)巡游出租汽车驾驶员年度服务质量信誉考核等级为A级的,享有下一←轮经营许可优先准入权。
                  (二)巡游出租汽车驾驶员年度服务质量信誉考核等级为B级的,停运整改10天,经验收合格后,视情况可考虑进行下一轮经营。
                  (三)巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级被评@ 为C级的,停运整改1个月,经验收合格后,方可择优评选部分入围下一轮经营。
                  (四)巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核等级被评为D级的,该车辆退出市场,收回车辆经营权,五年内不得在本市参与巡游出租汽车和网约车经营。
                  第十八条  巡游出租汽车驾驶员有下列情形之一的,巡游出租汽车行业主管部门应当将其列入不良记录驾驶员名单:
                  (一)在考核期卐内服务质量信誉考核综合得分为0分,且未按照规定参加培训的;
                  (二)在考核期服务质量信誉考核等级为D级的;
                  (三)累计综合ζ得分连续三年被计至3分及以下的;
                  (四)无正当理由超过规定时间,未签注服务质量信誉考核等级的;
                  (五)发生其他严重违法行为或服务质量事故的。
                  巡游出租汽车行业主管部门应当建立不良记录驾驶员名单数据◆库,为巡游出租汽车经营者提供查询服务。被列入不良记录驾驶员名单的,不得参与下一轮巡游出租汽车经营。


                  第五章  附  则


                  第十九条  本办法自2022年1月1日起施行。
                  附件1-1:巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分标准
                  附件1-1
                  巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核评分标准

                  分  值

                  评 分 标 准

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,扣20分,停运整顿一个月经营权到期退出市场,不再享有下一轮经营资格

                  1.在巡游出租汽车经营活动○中,发生交通↑事故致人死亡且负同等、主要或全部责任的。

                  2.驾驶未取得巡游出租汽车道路运输证的车辆,擅自从事巡游出租汽车经营活动ω 的。

                  3.转借、出租从业资格证的。

                  4.将巡游出租汽车交给无从业资格证件的人员驾驶,并从事巡游出租汽车◥经营活动的。

                  5.私自改装、调整计价器造成计费失准的。

                  6.拒绝接受依⌒法检查,或采取故意堵塞交通等方式阻碍行政执法的。

                  7.违反法律法规,参与影响社会公共秩序、损害社会公众利益等停运事件的。

                  8.殴打、威胁、恐吓、骚扰乘客的。

                  9.伪造、骗取、转借巡游车专用设卐施、标志或者为前述行为提供条件的。

                  10.本次考核过程中或者上一次考核等级签注后,发现有弄虚作假或者隐瞒诚信考核相关情况,且情节严重的。

                  11.倒卖巡游出租汽车专用发票的。

                  12.拾到乘客遗留物品拒不上交的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,扣10分,停运整顿15天

                  1.在巡游出】租汽车经营活动中,发生交通事故致人▲受伤且负同等、主要或全部责任的。

                  2.擅自涂改、伪造、变造巡游出租汽车从业资格证件上相关记录的。

                  3.无正当理由拒载或接受预约服务而未前往载客的。

                  4.营运途中无正当理Ψ 由擅自中断服务的。

                  5.不积极配合处△理乘客投诉或者纠纷的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,扣5分,停运整顿7天

                  1.未经乘客同意,故意绕道的。

                  2.未经乘客同意,强行搭载其他◤乘客的。

                  3.未按规定随车携带有效消防器材的。

                  4.计程▃计价设备、待租标志灯、卫星定位设备等车载运营设备不能正常使用而继续运营的。

                  5.未按规定使用计程计价设备、违规收费的。

                  6.在营业站区未按规定停放车辆、候客、揽客的。

                  7.将巡游出↓租汽车交给取得从业资格证、但未经注册的人员驾驶,并从事巡游出租汽车经营活动的。

                  8.未按规定提供巡游出租汽车发票或提供的发票与本车不符的。

                  9.未按规定从事城区巡游经营,长期定点定线⊙经营行为的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,扣3分,停运整顿3天

                  1.驾驶未按照规定安装、设置、喷涂、张贴巡游出租汽车经营标志标识(标志灯、规定标识、价格标签和监督电话号码等)的车辆,从事巡游出租汽车经营活动的。

                  2.未按规定接受乘客刷卡或通过其他非现金方式结算车费的。

                  3.车容车貌不整洁的。

                  4.未按■规定着装,仪容仪表不整的。

                  5.营运过程中行为举止不符合有关要求的。

                  6.向车外抛物、吐痰或在车内抽烟的。

                  7.使用服务忌语的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,扣1分(警告)

                  1.未按规定携带巡游出租汽车从业资格证件,从事巡游出租汽车经营活动的。

                  2.未按规定放置巡游出租汽车服务监督卡等标志,从事巡游出租汽车经营活动的。

                  3.未按乘客①意愿使用音响和空调等设施设备的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,加5分或10分

                  1.有见义勇为、救死扶伤等先进事迹的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,加3分

                  1.有重大拾金不昧行为的。

                  2.受主流媒体报道表扬的。

                  3.有协助查处违法行为的。

                  巡游出租汽车驾驶员有所列情形之一的,加1分

                  1.积极参加抢险救☉灾、义务服务等社会公益活动的。

                  

                  附件2

                 
                  醴陵市巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核办法


                  第一章  总  则


                  第一条  为规范巡游出租汽车经营行为,建立完善巡游出租汽车行业信用体系,提升【巡游出租汽车服务水平,根据中华人民共和国交通运输部令2016年第64号和《交通运输部关于印发〈出租汽车服务质量信誉考核办法〉的通知》(交运发〔2018〕58号)等文件精神,制定本办法。
                  第二条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核是指对单台Ψ巡游出租汽车在车辆经营权期限内安全运营、经营服务、社会责任以及车辆状况等方面的综合评价。巡游出租汽车单车经营服务质量〓信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
                  第三条  市交通运输局负责,实施我市城区巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核工作。


                  第二章  巡游出租汽车单车经※营服务质量信誉考核等级划分


                  第四条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核等级分为AAA、AA、A和B四个等级。
                  第五条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核︼内容包括:
                  (一)遵守法规:经营者及聘请的驾驶员遵守№相关法律、法规、规章等情况;
                  (二)安全生产:发生交通责任事故等情况;
                  (三)经营行为:经营者及聘请的驾驶员发生交通、经营违法行为等情况;
                  (四)运营服务:文明优质服务、维护乘客权益、乘客投诉等情况。
                  第六条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核实行基准分值为100分的计分制。考核周期为每年的1月1日至12月31日。
                  违反经营服务质〖量信誉考核指标的,一次扣分分值分别为:3分、5分、10分、20分、50分五种。
                  经营者或聘请的驾驶员有拾金不昧、见义勇为、救死扶伤、助人为乐、积极参与公益活【动等先进事迹且获得主流新闻媒体和政府部门表扬的,可给予加分奖励。
                  第七条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核等级按照下列标准进行评定:
                  (一)考核周期内,综合得分为90分及以上的,考核等级为AAA级;
                  (二)考核周期内,综合得分为70~89分的,考核等级为AA级;
                  (三)考核周期内,综合得分为60~69分的,考核等级为A级;
                  (四)考核周期内,综合得分低于60分的,考核等级为B级;
                  第八条  巡游出租汽车出⌒ 现下列情形之一的,单车经营服务质量信誉考核直接认定为B级:
                  (一)在巡游出租汽车经营◣活动中,发生造成3人(含)以上死亡交通↑事故且负同等以上责任;
                  (二)因经营者或驾驶员的原因,发生造成严重人身伤害、重大财产损失,或恶劣社会影响的重特大恶性服务质量事件;
                  (三)组织或引发影响社会公共秩序,损害社会公众利益等群体性事件;
                  (四)酒后、毒后、醉酒驾驶巡游出租汽车或以危险驾驶方式危害公共安全。


                  第三章  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核


                  第九条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核结果每年公布一次。
                  巡游☆出租汽车行业主管部门应当按照《巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核评分标准》(见附件2-1)计分,分数发生变化的,应及时告知车辆经营权持有人,并提供查询服务。
                  第十条  对巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核信息有异议的,可以向巡游出租汽车行业主管部门进行申诉或者ζ举报。调查属实的,应对巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核信息予以更正。
                  第十一条  巡游出租汽车行业主管部门应当按照相关规定,建立巡游出租汽车单车经营服务质量信誉档案。巡游出租汽车单车服务质量信誉档案应当包括下列内容:
                  (一)基本情况,巡游出租汽车车辆经营权持有人名称(姓名)、工商登记信息(身份信息)、联系电话、注≡册驾驶员相关信息和变更记录、培训教育等;
                  (二)遵守法规情况,包括查处巡游出租汽车驾驶员违法行为等;
                  (三)安全生产情况,包括交通责任事故的时间、地点、死伤人数、经济损失、交通事故责任认定和处理等;
                  (四)经营服务情况,包括乘客投诉、媒体曝光的服务质量事件等。
                  单车经营服务质量信誉考核档案保存时间不得低于10年。
                  第十二条  巡游出租汽车行业主管部门应加强巡游出租汽车市场监管,充分利用智能监管平台、投诉举报电话、日常监督检查和第三方评测等方式和途径收集巡游出租汽车单车服务质量信誉考核信息。
                  鼓励行业协会等第三方机构参与巡游出租汽车单车质量信誉考核工作。


                  第四章  奖惩措施


                  第十三条  出租汽车行业主管部门应当建立完善出租汽车服务质量信誉公共信息平台,并通过本部门网站或其他方式及时公布巡游出※租汽车单车经营服务质量信誉考核结果,方便社会各界查询。
                  第十四条  出租汽车行业主管部门应当在巡游车车身或顶灯等部位标示巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核等级。
                  出租汽车行业主管部门应当或鼓励社团组织对经营服务质量信誉考核等级为AAA级的巡游出租汽车经营者或承包经营者进行表扬奖励。
                  第十五条  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核结果作为车辆经营权延续、终止和收回的重要依据,并按以下规定执行:
                  (一)巡游出租汽车年度单车经营服务↙质量信誉考核等级为A级以上的,准许其继续经营。
                  (二)巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核等级被评为B级的,停运整改1个月,经验收合格后准许其继续经营。
                  (三)巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核等级连续两年被评为B级的,该车辆退出市场,收回车辆经营权。


                  第五章  附  则


                  第十六条  本办法自2022年1月1日起施行。
                  附件2-1:巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核评分标准
                  

                  附件2-1
                  巡游出租汽车单车经营服务质量信誉考核评分标准

                  分值

                  评 分 标 准

                  巡游出租汽车所列情形之一的,扣50分

                  1.擅自转让巡游出租汽车车辆经营权的。

                  2.在巡游出租汽车经营活动中,发生造成3人以上(含)死亡交通事故且负同等以上责任的。

                  3.牵头组织、煽动损害公共利益的停运事故及车辆违规上访引发重大信访事件的。

                  4.酒后、毒后、醉酒驾驶巡游出租汽车或以危险驾驶方式危害公众安全」的。

                  5.因经营者或驾驶员的原因,发生造成严重人身伤害或重大财产损失,或造成恶劣社会影响的重特大恶性服务质量事件的。

                  巡游出租汽车所列情形之一的,每次扣20分

                  1.伪造、涂改、转借巡游出租汽车营运证々件、驾驶员从业资格证件(含服务监㊣ 督卡)的。

                  2.在巡游出租汽车经营活动中,发生造成3人以下死亡交通事故且负同等以上责任的。

                  3.巡游出租汽车更新时,未完善手续的车辆擅自从事巡游出租︻汽车经营活动的。

                  4.无从业资格证件(含服务监督卡)的人员驾驶巡游出租汽车从事巡游↓出租汽车经营活动。

                  5.私自改装、调整计价器造成计费失准的。

                  6.拒绝接受执法人员依法检查及处理,态度恶劣不服从管理的。

                  7.参与损害公众利益等停运事件及车辆违规上访引发重大信访事件发生的。

                  8.故意破坏、屏蔽卫星定位及巡游出租汽车智能化管理系统的。

                  9.擅自改装车辆或相关设施设备的。

                  10.在机场、火车站、汽车站、码头等旅客集散地,处于停运状态择客变相拒载的。

                  11.因服务质量低劣而被当地及以上媒体曝光并经查证属实的。

                  12.不按规定购买足〗额保险的。

                  巡游出租汽车所列情形之一的,每次扣10分

                  1.对待乘客态度粗暴或言行不检点的。

                  2.处于空车状态的车辆以不正当理由拒载的。

                  3.运营途中无正当理由故意绕道、擅自中断服务或擅自拼客的。

                  4.不积极配合处理乘客投诉,态度恶劣的。

                  5.未按规定使用计价器,议价,不按计价器显示金额收费的。

                  6.未按规定交纳巡游出租汽车监管平台服务费的。

                  巡游出租汽车有所□列情形之一的,每次扣5分

                  1.不接受预约服务而未前往载客的。

                  2.计价器、待租标志灯、卫星定位¤系统、智能化终端机具等车载运营设备不能正常使用而继续运营的。

                  3.不出具当程车票的。

                  4.在公示的营业站区未按︻规定停放车辆、候客、揽客及不服从现场管理、调度的。

                  5.运营过程①中接打电话及利用其它通讯工具聊天的。

                  6.驾驶员未按规定携带巡游出租汽车从业资格及车辆运营证件从事巡游出租汽车经营活动的。

                  巡游出租汽车有所列情形之一的,每次扣3分

                  1.未按规定安装、设置、喷涂、张贴出汽车经营标志标识(标志灯、经营者标识、价格标签和服务及监督电话号码、禁烟标志、公益广告等)的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。

                  2.运营时在车∮内吸烟、嚼槟榔或进食有异味食物的。

                  3.向车外抛物、吐痰的。

                  4.未按规定着∞装、仪表不整的。

                  5. ①巡游出租汽车经营时车容车貌不整洁的:②车内脏乱有异味的;③座套不清洁或不及时换洗的;④车内有果皮、槟榔、纸屑、灰尘等的;⑤车顶墙布破损油◆污,脚垫及地板胶不干净、不完好的;⑥仪表台放置与运营无关的坠饰物,抹布、茶杯等物品摆放无序的;⑦后窗台乱堆放物品及后备箱脏乱差、不整洁、照明灯无效、开启装◣置不完好及有其他影响后备箱内部整洁的;⑧车辆未及时清洗的;⑨车◥身有严重凹陷(超过10平方厘米)的;⑩车身锈斑、脱漆(超过10平方厘米)的;?车辆待喷漆上路运营的;?车辆保险杠、车窗玻璃、灯罩有脱落、错位、破损的;?车窗玻璃开启不自如,贴有色太阳膜的;?轮毂盖不齐全完好整洁及有∴其他影响车身整洁现象;?擅自张贴未经行业主管部门批准的广告、标语的;

                  巡游出租汽车有所列情形之一的,每次扣3分

                  6.服务监督卡液晶显示屏不能正常使用或不开启时营运的。

                  7.未按乘客意愿使用音响和空调等设施设备的。

                  8.未使用文明用语及乘客上车未主动问好的。

                  加分项目

                  1.驾驶员有拾金不昧、见义勇为、救死扶伤、助人为乐等先进事迹,受到市级主流新闻媒体表扬的,奖励5分;受到省级主流新闻媒体表扬的,奖励10分;受到国家级主流新闻媒体表扬的,奖励20分。

                  2.有积极参加抢险救灾、义务服务等社会▓公益活动行为的奖励3分。

                 

                  醴陵市人民政府办公室                                         2021年12月31日印发



                解读文件:《醴陵市巡游出租车行业深化改革实施方案》政策解读